|
Корпорация «армия»
Годы, прошедшие после окончания `холодной войны`, заставили ввести в обиход новое понятие - `приватизированная военная фирма`\privatized military firm. Это частная организация, которая зарабатывает деньги на заказах, непосредственно связанных с ведением военных действий. Подобные структуры нельзя смешивать с предприятиями `классического` военно-промышленного комплекса, поскольку приватизированные военные фирмы торгуют не оружием и снаряжением, а специфическими услугами, которые могут быть востребованы только на войне или в условиях, близких к войне.
В экономическом смысле в этом нет ничего принципиально нового: огромное количество частных компаний использует систему аутсорсинга: к примеру, ликвидируя собственную бухгалтерию и перепоручая ведение бухгалтерских отчетов другой фирме. В масштабах мировой экономики, расходы на аутсорсинг превышают $1 трлн. Однако перекладывание части военных функций на частные фирмы - это некий новый феномен. Американский ученый Питер Сингер\Peter W. Singer опубликовал исследование об этом феномене: `Корпоративные Воители`\Corporate Warriors: The Rise and Ramifications of the Privatized Military Industry.
История знает бесчисленное множество примеров создания `частных` армий. Наиболее известным примером, вероятно, могут быть вооруженные формирования британской Компании Гудзонова Залива, которые, фактически, поставили современную Канаду под контроль британской империи, пишет Washington ProFile. Но в ХХ веке в большинстве государств мира возобладала идеология, согласно которой мощь государства зависит от мощи государственной армии, что делало невозможным ее `частичную` передачу в управление частным лицам или компаниям. Однако ситуация постепенно изменилась. Причиной стало изменение сути современной войны. Гигантские армии, противостоящие другим гигантским армиям, ушли в прошлое. Государства перестали обладать монополией на наиболее современные, а, значит, наиболее дорогостоящие виды вооружений. Обслуживание сложной техники требует многолетних навыков. Из-за этого профессионалы, некогда состоявшие в рядах вооруженных сил и спецслужб, получают возможность `продавать` имеющиеся у них профессиональные навыки. Кроме того, солдаты регулярных армий перестали быть `пушечным мясом` - их обучение и содержание стоит очень дорого, поэтому государства стремятся сэкономить и часто считают невозможным использовать профессиональных военнослужащих на работах, не требующих высокой квалификации - например, мытья посуды в солдатских столовых. Современные приватизированные военные фирмы кардинально отличаются от своих предтеч прошлых столетий. Это нормальные бизнес-структуры, чьи акции котируются на биржах и которые часто занимаются различными, в том числе, совершенно `мирными` видами бизнеса. Фактически, государственные структуры отдали часть своих функций на откуп частным.
За период с 1994 по 2002 год, Министерство Обороны США\Department of Defense заплатило подобным подрядчикам (учитывались только американские компании) более $300 млрд. В США приватизированные военные фирмы охраняют ряд стратегических объектов - например, космодромы НАСА\NASA, хранилища ядерных боеприпасов и даже некоторые штабы вооруженных сил США. Американские военные использовали помощь частных подрядчиков в Ираке, Сомали, Руанде, Гаити, Афганистане. В 2003 году в Палестине был подорван автомобиль американских дипломатов. В результате взрыва погибли сотрудники частной охранной компании Dyncorp, которые работали по контракту с американским правительством. Компания Dyncorp также охраняет президента Афганистана Хамида Карзая.
Но услуги приватизированных военных фирм не ограничиваются предоставлением охранников и телохранителей. В том же Афганистане частные контракторы обслуживают и управляют беспилотными летательными аппаратами, которые проводят разведывательные операции. Halliburton обеспечивает войска топливом и горючим. В Австралии подобная структура (компания Manpower) занимается вопросами призыва на военную службу - именно через нее проходят все желающие служить в австралийской армии. В Великобритании частные подрядчики обучают военных моряков управлять наиболее современные атомными субмаринами. В Саудовской Аравии частные подрядчики являются советниками высших офицеров, а, де-факто, командуют саудовской армией. Частные компании обучают иракскую полицию и пограничников. Впрочем, наем частных контракторов стал прерогативой не только государственных структур. В Демократической Республике Конго враждующие кланы нанимали компании, которые обеспечивали их военными инструкторами, переводчиками, транспортной авиацией и вспомогательной военной техникой.
В 1991 году, во время первой войны в Персидском заливе, на каждые 100 американских военнослужащих, расквартированных в этом регионе, приходился 1 сотрудник компании, выполнявшей работы по обслуживанию армии. В 2003 году пропорция изменилась кардинально: на 100 солдат приходилось 10 частных контракторов. Сотрудники частных фирм стирали солдатское белье, готовили им обеды, доставляли горючее, обеспечивали военные лагеря электричеством, строили укрепления и т.д. Компании, относимые к приватизированным военным фирмам, такие как Halliburton, Bechtel, Dyncorp, Parsons International, Research Triangle Institute, получили $87 млрд. из средств, отпущенных на восстановление Ирака.
Такого рода фирмы действуют во многих странах и на всех континентах. Их годовой оборот достигает $100 млрд. К услугам подобных структур охотно прибегают транснациональные корпорации, которые используют их для охраны нефтепроводов, промышленных объектов и т.д. Их охотно используют и международные структуры - например, ООН, Международный Красный Крест нанимают частные охранные фирмы для обеспечения безопасности своих сотрудников в `горячих точках`. Подобные услуги востребованы и у авторитетных общественных организаций. Например, известная экологическая организация World Wildlife прибегла к помощи охранных фирм, чтобы защитить носорогов, живущих в Конго, от нападений браконьеров.
Приватизированные военные фирмы способны разрешать вопросы и на государственном уровне. К примеру, на протяжении нескольких лет стабильность в одном из наиболее взрывоопасных государств Африки Съерра-Леоне обеспечивали частные компании, нанятые местным правительством. Сперва это делала компания Gurkha Security Group (создана бывшими военнослужащими элитных подразделений британских вооруженных сил). Однако в 1995 году был убит ее директор, и компания отказалась от контракта со съерра-леонским правительством. В стране начались беспорядки, и власти спешно наняли другую фирму - Executive Outcomes, которая восстановила спокойствие.
По мнению Питера Сингера, расцвет частных военных фирм начался после окончания холодной войны. Многие сотрудники спецподразделений вооруженных сил и спецслужб остались без работы. В ряде случаев, они просто сформировали свои компании (так, например, произошло с бойцами прославленного 32-го разведывательного батальона армии ЮАР), которые начали оказывать охранные, логистические, консалтинговые услуги. Многие государства, которые получали помощь от США или СССР за политическую поддержку в ходе `холодной войны` оказались не в состоянии справляться с новыми угрозами национальной безопасности и в ряде случаев перепоручили эти заботы частным контракторам. |
|
comments powered by
|
Wait...
|
 |