Ветирован закон № 4000-1 и подписан указ о спецсчетах для ндс

     Президент Украины Леонид Кучма принял решение о применении вето к Закону `О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения в связи с принятием Закона Украины `О Государственном бюджете Украины на 2004 год` (номер 4000-1).
     Как сообщила пресс-секретарь главы государства Елена Громницкая, об этом он сказал на совещании по проблемным вопросам налога на добавленную стоимость.
     По словам Кучмы, `оснований больше чем достаточно: положения закона противоречат четырем статьям Конституции Украины и базовым законам, регулирующим отношения в соответствующей сфере`.
     Вместе с тем, согласно сообщению, президент предложил по наиболее принципиальным вопросам, которые есть в этом законе и требуют немедленного урегулирования, внести отдельные законопроекты.
     Кроме того, Кучма подписал указ о введении системы отдельных текущих счетов для расчетов по налогу на добавленную стоимость, что, по мнению главы государства, даст возможность привлечь к администрированию НДС банковский контроль.
     Напомним, что, по мнению президента, налог на добавленную стоимость (НДС) в своем нынешнем виде угрожает финансовой стабильности страны. Об этом он заявил, открывая совещание по вопросам НДС. По его словам, `проблемы НДС уже угрожают финансовой стабильности государства, наносят вред международным отношениям, ухудшают инвестиционный климат. И медлить дальше с их решением - недопустимо`.
     По словам Кучмы, даже во время внедрения НДС Украина ни организационно, ни экономически не была до этого готовой. И за 11 лет положение исправить не удалось. `Каждое правительство делало громкие заявления, но на этом все и заканчивалось`, - сказал президент.
     Он отметил, что с 1997 года - момента принятия закона о налоге на добавленную стоимость - в него были внесены свыше 150 изменений, которые так и не смогли улучшить правовое поле. Кучма отметил, что планирование поступлений от НДС делается без каких-либо расчетов и анализа формирования налоговой базы.
     По словам президента, исходя из ВВП, валовое начисление НДС в 2003 году без льгот должно было бы составлять 50 миллиардов гривен, реально же поступило только четверть средств. `Я понимаю, что эта цифра - расчетная и, возможно, максимальная. Но опять таки - ничто не сделано и не делается для освоения налоговой базы НДС. Напротив, с каждым годом эта база сужается, как шагреневая кожа`, - подчеркнул Кучма.
     Президент отметил, что за последние 5-7 лет доля НДС в ВВП уменьшилась с 8,3% до 4,9%. Кучма отметил, что этот налог уже утратил свою бюджетоформирующую роль. `Еще в 1993 году доля НДС в доходах бюджета составляла 35%. В прошлом году - всего 17%`, - сказал он.
     По данным президента, из-за многочисленных льгот списание долгов и большую недоимку в бюджет поступает не более 5-7% от образованной добавленной стоимости, хотя ставка налога составляет 20%.
     В прошлом году, отметил Кучма, потери бюджета от льгот с НДС возросли на 33%, а их доля в общих налоговых льготах достигла 87%. `Льготы - вдвое больше, чем реальные поступления. И мы продолжаем их плодить. Только за счет отмены льгот можно было бы в 2-3 раза снизить налоговую нагрузку`, - подчеркнул президент. При этом, по его словам, недоимка по НДС достигает 7 миллиардов гривен.
     По данным президента, в прошлом году от НДС поступило только 92,3% запланированных средств, хотя ВВП возрос на 9,3%, промышленность - на 15,8%, а товарооборот - на 20%.
     Кучма называет налог на добавленную стоимость одним из наиболее криминализированных налогов. `Прогрессивные стороны НДС - некумулятивный и компенсационный характер - используется на пользу не бюджету, а полукриминализированного бизнеса`, - сказал президент.
     По его словам, в прошлом году из 33,2 миллиарда гривен начисленного НДС к возмещению заявлены 21 миллиард гривен, или почти 70%, а с учетом задолженности по возмещению в 7,5 миллиарда сальдо НДС составляет только 4,7 миллиарда, или 14% от начисленного. Кучма отметил, что за 5 лет заявки на возмещение НДС возросли в 3 раза, а поступления в бюджет - только в 1,5 раза.
     `НДС сам себя `съедает`. А правительство что - наблюдает, чем это закончится?` - спросил президент.
     Кучма заявил, что НДС подкармливает теневую экономику, особенно во внешнеэкономической деятельности, оптовой и розничной торговле. Президент отметил, что за 5 лет темпы роста заявленного экспортерами к возмещению НДС в 2 раза выше, чем темпы роста экспорта. `На экспортеров приходится 36% льгот и 20% заявленных к возмещению сумм НДС. А надлежащего контроля нет`, - сказал Президент.
     Кучма напомнил, что в прошлом году были выявлены 5 тысяч попыток безосновательно получить возмещение НДС из бюджета на 1,3 миллиарда гривен. Он также отметил, что многие злоупотребления с НДС в торговле, преимущественно оптовой, где 60% оборота составляет перепродажа, а также с `нулевой` ставкой НДС в свободных экономических зонах и на территориях приоритетного развития.
     В связи с этим президент заявил, что правительство так всерьез и не занялось решением проблем с НДС. `Мероприятия по решению проблем НДС - половинчаты, направлены не на причину, а на последствия`, - сказал президент. `Я ожидал, что правительство всерьез возьмется за решение этой проблемы, но не дождался`, - добавил он.
     Президент Украины по итогам совещания по вопросам НДС, планирует подписать Указ `О введении системы отдельных текущих счетов для расчетов по налогу на добавленную стоимость`. Об этом сообщили в управлении пресс-службы президента.
     Согласно информации, это даст возможность привлечь к администрированию НДС банковский контроль, уменьшить злоупотребления и уклонения от налогообложения.

02 марта 2004, 17:53.	Автор: Курьер Курьерыч	Просмотров: 1121	Деловые люди
Оценка статьи: +0 -0